海南州“十五五”规划编制工作启动以来，州委、州政府坚持高位统筹、系统推进，以“一张蓝图绘到底”的战略定力和“开门问策聚民智”的工作方法，创新举措、压实责任，推动规划编制工作取得阶段性成效。

　　强化政治引领，以“学深悟透”把准编制方向。坚持把学习贯彻习近平总书记关于“十五五”规划编制的重要指示精神作为首要任务，州委、州政府通过专题会议、集中研讨等形式，深入学习习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，全面落实州委、州政府关于规划工作的部署安排及主要领导听取汇报时的具体要求。及时成立由州政府州长任组长、分管州长任副组长，州直各部门为成员的“十五五”规划编制工作协调领导小组，成立规划编制办公室，建立联络员制度强化联系形成横向高效协同、上下衔接有序的工作机制，充分体现“国家所需、青海所谋、海南所能”，为规划编制锚定正确政治方向。

　　深化调研摸底，以“精准把脉”破解发展难题。坚持问题导向，聚焦现代化建设中的短板弱项与基层堵点，组建由发改、统计、产业等领域专家牵头的联合调研组，深入5个县、20余个州直部门及30余家骨干企业开展“蹲点式”调研。通过座谈访谈、现场考察、问卷调查等方式，系统梳理产业转型瓶颈、基础设施短板、民生关切热点等突出问题，形成问题清单3类21项，并针对性纳入规划编制内容，确保规划“接地气、解难题”。积极与各专项规划对接发展思路，推动“十五五”规划编制工作有序开展。

　　聚合智库力量，以“专业赋能”提升编制科学性。充分发挥专家智库“外脑”作用，构建“多层次、宽领域”咨询机制，2024年10至11月，邀请江苏省战略与发展研究中心等生态经济、区域发展领域专家，召开专题研讨会2场，围绕“泛共和盆地绿色崛起”“生态保护与绿色发展协同”等核心议题开展深度研讨。2025年5月、9月组织国家部委政策专家及国内智库学者举办建言献策专题会，30余位专家聚焦清洁能源、算力经济、民生保障等领域提出50余条专业建议，其中“绿电+算力协同”“传统产业绿色转型路径”等建议被直接吸纳至《规划基本思路》，有效提升了规划的科学性与前瞻性。

　　坚持开门问策，以“民意融入”厚植民生底色。践行“以人民为中心”的编制理念，创新“线上+线下”立体化民意征集渠道。2024年10月、2025年6月两轮启动网络建言活动，依托州内主流媒体平台发布征集公告，广泛动员群众、退休干部、企业代表参与，累计收到有效建言157条，内容涵盖教育医疗、就业创业、生态环保等民生重点领域。同步通过“调研座谈”“基层走访”等方式，面对面听取农牧民、社区居民、一线工作者诉求，将“群众盼什么、规划做什么”作为编制核心考量，确保规划“反映民意、贴近民心”。

　　加强对接衔接，以“上下联动”增强操作实效。建立“州内统筹+省上对接”双向联动机制。会同发改、工信、农牧等23个部门，围绕“十五五”发展目标，系统谋划重大战略任务与政策举措，精准包装“清洁能源基地、绿色算力中心、有机农畜产品集群”等重大工程项目包160个，总投资4834亿元，形成“任务清单+项目清单+政策清单”一体化推进方案。3次赴省发展改革委专题汇报，跟进17个重大工程纳规进展，针对性提出新兴产业发展、特色产业培育、区域协同合作等33方面75条政策诉求，为规划落地争取更多上级支持。

　　规划编制已于今年5月份从“思路研究”转入“纲要框架编写”阶段。目前完成《建议》起草，并征求各县各部门和厅级领导意见两次，正在继续完善中。《纲要框架》初稿已成型，按“紧跟”“务实”“精准”思路开展调查研究、咨询论证、开门问策、统筹衔接等工作，规划编制按时序扎实推进。

　　

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